Kritike upućene visokoj predstavnici Evropske unije za spoljnu politiku i bezbednost Kaji Kalas pokrenule su širu debatu o funkcionisanju evropske spoljne politike i odnosima između institucija EU i država članica, prenosi Euronews pozivajući se na diplomatske izvore.
Prema navodima tog medija, u neformalnom dokumentu koji se dovodi u vezu sa francuskim političkim krugovima razmatrane su različite mogućnosti reforme funkcije visokog predstavnika. Predlozi se kreću od jačanja te pozicije i proširenja nadležnosti na oblasti trgovine i ekonomskog razvoja, do značajnog smanjenja ovlašćenja kroz njihovo prebacivanje na Evropsku komisiju ili same države članice.
Kako navode izvori, dokument odražava rastuće nezadovoljstvo pojedinih članica radom Kaje Kalas. Kritike se odnose na ocene da nastupa previše samostalno i da nedovoljno uvažava konsenzus svih 27 država članica, posebno kada je reč o odnosima prema Kini i Rusiji, politici prema Sjedinjenim Američkim Državama i ratu u Ukrajini.
Među političarima koji su javno kritikovali Kalas nalazi se i slovački premijer Robert Fico, koji je u više navrata pozvao na njenu smenu.
Više evropskih diplomata, koji su govorili pod uslovom anonimnosti, ocenilo je da je otpor prema visokoj predstavnici primetno porastao tokom poslednjih nedelja.
– Ona, nažalost, mnogo toga čini da izgubi podršku. Nije baš dobra u izgradnji saveza u Savetu. Ali Francuska je trenutno u režimu sveobuhvatnog napada na sve institucije – rekao je jedan visoki evropski diplomata.
Kaja Kalas je, prema navodima izvora, u internom obraćanju zaposlenima poručila da su nadležnosti evropskih institucija jasno definisane ugovorima Evropske unije i da taj institucionalni okvir ostaje nepromenjen.
Diplomate, međutim, smatraju da problem prevazilazi pitanje jednog mandata i da proizlazi iz samog sistema odlučivanja u EU. Kako navode, Evropska služba za spoljne poslove i funkcija visokog predstavnika nalaze se između Evropske komisije i država članica, koje zadržavaju ključnu ulogu u oblikovanju spoljne politike.
– Da li bi Evropska služba za spoljne poslove mogla bolje da funkcioniše? Verovatno da. Da li bi visoka predstavnica mogla drugačije da organizuje rad svog kabineta? Verovatno da. Ali najveći problem je podeljen Savet, odnosno države članice – rekao je jedan diplomata, dodajući da je u interesu Evropske unije da ima snažnog visokog predstavnika.
Drugi diplomatski izvor ocenio je da su ograničenja same funkcije takva da otežavaju uspešno obavljanje mandata bez obzira na ličnost koja se nalazi na toj poziciji.
– Strukturno, visoki predstavnik ne može da uspe, bez obzira na to ko obavlja tu funkciju. Nema dovoljno instrumenata. Svi prethodni visoki predstavnici suočavali su se sa istim problemima, a tako će biti i ubuduće. Dakle, nije stvar u imenu – rekao je diplomata.
Prema oceni sagovornika Euronewsa, sistem odlučivanja zasnovan na konsenzusu dodatno komplikuje sprovođenje zajedničke spoljne politike, jer protivljenje samo jedne države može da blokira čitave inicijative.
Deo diplomata smatra da su upravo institucionalna rivalstva i različiti spoljnopolitički interesi država članica glavni uzrok problema u funkcionisanju evropske spoljne politike, a ne rad ili mandat pojedinačnog visokog predstavnika.
BONUS VIDEO:
Komentari (0)